Gustavo López: “Un millón de familias se conectaron a internet porque sino no podían hacer nada”

Economía julio 5, 2022

El vicepresidente de ENACOM conversó con "El Arranque" sobre la cantidad de ciudades que incorporaron el internet a su hogar, la importancia de la conectividad y los proyectos a futuro.

Gustavo López es abogado, periodista, docente, presidente de Forja y vicepresidente de ENACOM.

Respecto a la situación de la ENACOM en la actualidad, con la pandemia de por medio y la asunción del gobierno. El ENACOM está bien, y paradójicamente cuando se decretó el aislamiento social preventivo y obligatorio, nuestro trabajo se duplicó, y además cuando la economía se estancó, creció la cantidad de hogares conectados a internet. ¿Por qué digo que se duplicó el trabajo? Nosotros llegamos a la ENACOM en diciembre del 2019/enero del 2020. En la primera reunión de directorio dijimos que la comunicación es un derecho humano básico, y la conectividad es imprescindible para la vida cotidiana, para la construcción de ciudadanía, sin pensar que 90 días después efectivamente esto iba a ser así. Cuando se produce el aislamiento, no solo nosotros no sabíamos en el planeta qué hacer, qué no hacer, el aislamiento era una medida planetaria, trabajar, estudiar, tener una receta médica, todo requería hacer por internet. Ahí se dieron dos fenómenos: por un lado, nosotros hicimos un trabajo muy fuerte consiguiendo que todo el sistema educativo tuviera gratuidad en el uso de datos, en las plataformas públicas o educativas. Entonces, había provincias que  no tenían plataforma educativa, había universidades que aun no las habían desarrollado para una masividad como se dio, y obviamente ninguna era gratuita, toda consumían datos. La verdad es que allí las tres empresas de celulares colaboraron mucho, y dieron gratuidad para el uso de las plataformas sin consumo de datos. Ese fue un esfuerzo conjunto que hubo que hacerlo sobre la marcha. Y por otro lado, cuando uno mira los datos estadísticos, se ve que a diciembre del 2019 teníamos 7.8 millones de hogares conectados, y un año después teníamos un millón de hogares más. En el peor momento no solo de la pandemia, sino de la crisis económica que provocó la pandemia, un millón de familias se conectaron a internet, porque sino no podían hacer nada. No solo creció la conectividad, del 62% de hogares pasamos hoy al promedio 72% de hogares conectados con internet fija, y además se multiplicaron los celulares, sino que además nosotros allí decidimos una serie de medidas. Por un lado, el Poder Ejecutivo con el decreto 690, que regula la actividad. Y por otro lado, nosotros sacamos una serie de planes para llevar conectividad a través de un fondo, que es el Fondo del servicio universal que está por ley, para llevar conectividad a lugares donde no hay, como barrios populares, localidades de menos de 30.000 habitantes. Hay un promedio de no menos del 70% de los hogares del país que están conectados a internet. El promedio de la ciudad de Buenos Aires es de 124%, el de Formosa es 40%, Mendoza 30%. Lo que estamos haciendo son planes con las provincia y municipios para barrios populares, lugares de difícil acceso, esto se maneja con subsidios para construir redes. Y hemos dado hasta el último directorio unos 12.500 millones de pesos en subsidios para construir redes, lo que quiere decir que, cuando termine nuestra gestión, nosotros vamos a tener más redes de internet en aquellos lugares donde los privados no llegaban.

Un país con interconexión global en la red troncal. La red troncal más grande es la de Arsat, que tiene 35.000 kilómetros. Estamos terminando para inaugurar Tierra del Fuego, calculo que en septiembre, que era la única provincia que faltaba. Durante el gobierno de Cristina se tiró el cable submarino que atravesaba el estrecho, luego no se conectó la red federal a la provincial, y el trabajo que se está haciendo financiado por ENACOM, una obra de 400.000 millones de pesos, es conectar las dos redes. Esto quiere decir que la última provincia que faltaba tener una red pública era Tierra del Fuego. Hay cierta planificación donde se comparten nodos, es decir, lugares donde convergen las redes troncales para distribuir. Obviamente que la última milla, que es la que llega a tu casa, sigue la ruta del dinero. Las empresas privadas van a los lugares más densamente poblados, y además de mayor poder adquisitivo. Por eso es que el Estado tiene que ir a los lugares menos densamente poblados y donde hay menos poder adquisitivo, y ahí es muy importante el Arsat 3, que se está construyendo. Va a tener internet a diferencia de los otros dos satélites, además de tener audiovisual, va a tener internet, porque hay cerca de un milord personas que solo podrían conectarse a través del satélite, porque son lugares alejados donde no podes tirar fibra ni hacer radioenlace. Cuando eso ocurra, va a ser un salto cualitativo. 

El vicepresidente de ENACOM también comentó sobre la Interconexión de Argentina hacia el exterior y viceversa, y en qué situación se encuentra. Se tendrían que cortar todos los cables juntos al mismo tiempo para entrar en un problema, hay casi media docena de cables que entran por el Atlántico, de hecho hay dos que se están colocando ahora de distintas compañías internacionales, que son las que dan el internet internacional a los mayoristas. Cuando terminemos la obra de Tierra del Fuego, vamos a poder tener salida al Pacifico y eso tambien va a ser importante. Estamos bien, siempre hay que trabajar mucho, la demanda crece porque la utilización de esta herramienta es fundamental. Lo virtual llegó para quedarse.

¿Qué sucede con el 5 G? Esperemos que lo podamos licitar el próximo año. El ENACOM ya ha hecho su tarea, que es destinar las áreas y por qué parte del aire se va a transmitir. Se está en una etapa de limpiar esos aires, arreglar algún bache, y corresponde a Jefatura de Gabinete llamar a licitación. El 5G es la quinta generación de celulares, ahora si alguien dice que con su celular tiene determinada velocidad de descarga, con el 5G hay que multiplicarla por 100 y va a ser la velocidad del ida y vuelta de la ruta. Por ejemplo, la transmisión de los partidos de fútbol en Argentina hoy se hace vía satélite, ahora ese viaje de 36.000 kilómetros que va y vuelve, tarda entre 10 a 15 segundos, en el 5G no hay delay. Lo que está haciendo en los países que ya se está desarrollando esto, es que se puede operar a una persona a través de una cámara de 5G, como no hay delay se hace todo en tiempo real. Se usa mucho para la medicina, la industria, camiones no tripulados para la minería  y puertos, porque los manejan desde un centro de control, y además para lo que se llama el internet de las cosas. Hoy la mayoría de los artefactos están preparados para que vos lo puedas prender desde el celular, con el 5G esto va a ser así.

En cuanto a las tarifas respecto al servicio de cable y qué números se van a establecer, López aseguró: Deberían estar un 30% más baratas aproximadamente. Es muy difícil sacar la estructura de costos, porque obviamente las empresas no quieren mostrarlos. Los costos en el cable es más fácil porque hay contratos El cablero, que es quien tiene el cable para transportar señales, se las compara a distintas copalis y ahí hay contratos y un precio estándar. El problema es con internet, porque el elemento básico es el mega, y esto no tiene precio. Para una empresa PyMe , representa entre el 30% y el 40% del costo, para una empresa grande, el costo es 0, porque compra mayorista de manera tal, que después como además es revendedor y tiene tal cantidad de abonados, el costo es insignificante respecto del resto de los costos. Es muy difícil regular y además no quieren mostrar las cartas. Entonces, el cálculo que hacemos nosotros es que, si determinan estos aumentos, y ellos por un fallo judicial aumentaron esto más, más o menos hoy es un 30% por encima. 

Gustavo López comentó sobre las decisiones respecto a la regulación de las plataformas de streaming en el país, el precio y los contenidos que se muestran. Tenemos una idea que no inventamos la pólvora, sino que lo acaba  de hacer todo Europa, es decir, le pusieron una regulación a las plataformas. Un grabamer, un impuesto, el mismo que paga la televisión o el cable. Lo que se hace con ese impuesto es recaudado para la producción audiovisual  cultural, que es lo que nosotros tenemos pero limitado a televisión, radio y cable. Y además de ponerle un impuesto, se le obliga  a las plataformas a tener un porcentaje de producción en ese caso europeo, acá seria de producción nacional, porque si uno se mete en Netflix o Amazon, y si están reguladas pagan el impuesto y con eso se producen películas que van a la plataforma para no perder la identidad, y lo que se llama cuota de menú. Cuando prendes la plataforma aparecen las películas de producción propia, uno puede ver lo que quiera pero lo primero que aparece son las producciones nacionales. 

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